Получив дачу в далекие времена, никто не задумывался об оформлении участка и строения. Тогда это и не требовалось.
Достаточно было иметь книжку члена СНТ, и участок с постройками считался в собственности. Времена изменились. Теперь, чтобы переоформить участок, который достался по наследству или подарить, требуется процедура оформления.
И получения свидетельства о собственности. Эта процедура хлопотная и затратная. Государство решило упростить порядок регистрацию, которая получила название дачная амнистия.
Что такое дачная амнистия и для чего она нужна
Она представляет упрощенный вариант оформления дачного участка, земли и строений на ней в собственность. Закон был издан в далеком 2006 году.
Он распространялся не только на дачи, сады, огороды, а касался приватизации жилья, охватывал индивидуальное строительство и многое другое. Граждане могли воспользоваться упрощенной системой оформления своего имущества.
Правительство воспользовалось своим правом и предоставило возможность гражданам регистрировать участки и строения на них в льготном режиме.
Закон о дачной амнистии
С сентября 2006 года начали действовать закон, который должен был решить государственные проблемы:
- Провести инвентаризацию земель с присвоением им кадастровых номеров;
- В результате чего должна быть обеспечена оплата коммунальных услуг членами садовых обществ;
- Должна решиться проблема систематизации собственности граждан на земельные участки, не принадлежащие населенным пунктам.
Закон действовал 13 лет. Он подразумевал регистрацию имущества граждан в упрощенном порядке.
К таким объектам относились:
- Дачные наделы;
- Участки под огородами;
- Земли, выделенные для ИЖС или ЛПХ.
Причем эта земля должна быть предоставлена собственнику в пожизненное наследуемое владение или с правом бессрочного пользования. Граждане могут воспользоваться законом, если земли им были выделены до 31 октября 2001 года.
Таким образом, они могут зарегистрировать хозпостройки, бани, беседки. Дачная амнистия распространялась на все строения, которые были возведены без согласования и разрешения муниципалитета.
За время действия закон претерпел множество изменений. В последней редакции внесены изменения, которые не позволяют производить приватизацию некоторых объектов по упрощенной схеме.
Для регистрации уже построенного дома, без соответствующего разрешения, потребуется обращаться в суд, который в судебном решении примет решение о возможности приватизировать объект или отказать.
До какого года продлена дачная амнистия
При этом правительство предполагало, что граждане приватизируют свои участки в упрощенной форме. Однако, за четыре года приватизировали только 15% граждан.
После чего ее продлили до 2015 года. Но добиться активности населения так и не удалось. Оформили собственность еще 20% населения.
Только после продления до 1 марта 2019 года появилась заинтересованность граждан в оформлении документов. Но и этого оказалось недостаточно.
По подсчетам еще порядка 70% граждан не смогли реализовать свое право на льготную приватизацию объектов. И правительство приняло решение об очередном продлении до 1 марта 2020 года.
При этом бессрочная амнистия действует на участки, выделенные до ноября 2001 года, которые предназначались для ведения дачного хозяйства, индивидуального строительства, садоводства и огородничества.
Такая льгота предоставляется:
- Членам садоводческих товариществ. Право подтверждается соответствующими выписками из книги учета за подписью председателя СНТ и печатью;
- Гражданам, владеющим на постоянной основе участком и имеющим на то разрешение;
- Люди, имеющие в собственности дома и участки до 31.01.2001 года.
Так же по упрощенной схеме могут быть оформлены:
- Участки, предназначенные для строительства полноценных домов, в которых можно проживать круглогодично;
- Земли, переданные в пожизненное пользование и предназначенные для использования, например, небольшого фермерского хозяйства и т.п.;
- Небольшие садовые или дачные домики.
При этом приватизировать можно и другие строения:
- Капитальные строения под ИЖС;
- Жилые дома, построенные на территории садового товарищества;
- Амбары, гаражи и сараи. Причем они могу быть как временными, так и капитальными строениями;
- Постройки на землях личного подсобного хозяйства;
- Беседки.
Следует учитывать, что в новой редакции имеется пояснение, где указано, что строительство запрещено на участках, предназначенных под огороды. На них можно возводить временные строения для хранения инвентаря.
Дачная амнистия продлена до 2020 года – как оформить дом
Прежде чем начинать новое строительство, сейчас не требуется получение разрешения на него. Так же нет необходимости оформлять сопутствующие документы.
Достаточно отправить в муниципалитет уведомление о начале строительных работ. А после окончания возведения дома, не требуется оформлять акт ввода в эксплуатацию.
Сейчас достаточно заказать технический паспорт на жилье. Его оформляет кадастровый инженер. Этот порядок действует только на оформление жилого дома. Так же нет необходимости в оформлении акта ввода в эксплуатацию на садовые домики.
По окончании строительства и получении технического паспорта, в муниципалитет отправляется уведомление. К нему прикладывается паспорт застройщика.
После чего работники муниципалитета выносят свое решение о соответствии или несоответствии помещения нормам. Если оно не отвечает нормативу, делаются замечания и дается срок на их исправление.
Оформление земли по дачной амнистии
Государством предоставляется земля под дачными участками без торгов и бесплатно. Для ее приватизации необходимо оформить пакет документов и подать непосредственно в Росреестр или через МФЦ.
Пакет должен содержать:
- Заявление с просьбой регистрации права собственности. Причем его можно подать как в индивидуальном порядке, так и коллективно. От лица собственников участка, заявление подает уполномоченное лицо, назначенное общим собранием участников долевой собственности;
- Точные границы участка или участков.
Как правило, границы были указаны приблизительные. Поэтому потребуется вызов кадастрового инженера, который произведет межевание, для обозначения уточненных границ. Без этого право собственности получить не получится.
- Подписанное соглашение с соседями. О том, что они претензий к границам не имеют;
- Документ, подтверждающий право на землю. Это может быть выписка из похозяйственной книги, справка от председателя общества с печатью или другое свидетельство;
- Если земля находится в долевой собственности, предоставляется справка об организации общей собственности;
- Администрация общества представляет документ о правовом статусе земли;
- Предоставляется квитанция об оплате госпошлины.
Норматив рассмотрения заявления составляет четырнадцать дней.
Аналогичные документы требуются для оформления собственности участков в Крыму и других регионах страны.
Прежде чем регистрировать право, необходимо собрать соответствующие документы. Для чего необходимо обратиться в правление за справкой о том, что вы являетесь владельцем участка.
Ее выдает председатель общества на основании записи в книге учета. Подписывает и ставит печать. После чего требуется обратиться в муниципалитет за справкой на землю.
Если имеются строения, то приглашают кадастрового инженера, который составляет технический паспорт.
Так же потребуется вызов специалистов, которые отметят точные границы участка, на основании межевания. Можно провести оформление наделов без проведения межевания.
Без этих документов оформить собственность не получится. Оплачивают госпошлину. После чего с паспортом, заявлением и пакетом документов обращаются в многофункциональный цент или Росреестр. Подают документы на оформление.
Сроки оформления
После подачи заявления специалисты государственного учреждения обязаны рассмотреть документы на оформление земли в течение четырнадцати дней.
А на регистрацию дома ответ должны представить через семь дней. В нем укажут, соответствует строение нормам или нет. Если соответствует, то выдадут свидетельство о собственности.
При несоответствии указывают причину отказа. После чего заявитель имеет право привести документы в соответствие и подать их повторно.
Ограничения и стоимость
Если дом был построен без разрешения на строительство, то такая постройка будет считаться самовольной. При этом ее можно оформить только в судебном порядке.
Если строительство начато или имеется незавершенное строительство, а разрешение не получалось. Можно уведомить администрацию о начале строительных работ задним числом.
При этом указать размеры и расположение уже начатой стройки. В этом случае не стоит сообщать, что строительство уже начато. Иначе его признают незаконным, и придется обращаться в суд.
Так же администрация вправе отказать в регистрации земли по причине:
- Подан не полный пакет документов или в нем имеются неточности, ошибки в сведениях;
- Земли находятся в особо охраняемой зоне;
- На участки налагаются ограничения. Муниципалитетом или на федеральном уровне наложен запрет на передачу земель частным лицам;
- Земли находятся в резерве. Зарезервированы под определенные нужды государства;
- Исключение земельных наделов из оборота.
Гражданин может в течение трех месяцев обжаловать решение об отказе в судебном порядке.
При этом для пенсионеров не существует льгот при оформлении дачной земли.
Дачная амнистия позволяет оформить в собственность садовые участки без особых затрат.
Если участок был выделен до ноября 2001 года, то производится бесплатная процедура регистрации. А срока для их приватизации не существует.
При этом придется оплатить работу кадастрового инженера. В каждом регионе существуют свои расценки за межевание.
Так в Московской области оплата за сотку составляет 450 рублей, но при этом имеются ограничения — 7000 рублей за участок. В других регионах стоимость может колебаться от 3000 до 5000 за участок.
Потребуется оплата госпошлины, которая составит 350 рублей. Она единая для всей страны. При этом следует учитывать, что необходимо оплатить технический паспорт.
Стоимость, которого начинается от трех с половиной тысяч. Цена приведена для средней полосы России. В каждом регионе установлены свои расценки.
Оформление дома по дачной амнистии
Все строения, которые находятся на садовых наделах, должны быть зарегистрированы. До 1 марта 2019 года это происходило по упрощенной схеме. Но после очередного срока действия амнистии, порядок изменился. Существующие правила немного усложнили эту процедуру.
Необходимые документы
Так до марта текущего года требовались документы:
- Справка о праве собственности. Ее выдает правление СНТ;
- Технический план на дом. Его составляют специалисты кадастрового учреждения. Это могут быть специалисты государственного или частного учреждения;
- Документ от администрации о завершении строительства;
- Оплата госпошлины.
После подписания Медведевым продления срока приватизации. Правила подачи документов на регистрацию дома по дачной амнистии изменились.
Теперь алгоритм оформления дома производится по схеме:
- Перед началом строительства гражданин уведомляет о его начале администрацию;
- После рассмотрения заявления выдается разрешение на возведение жилого дома, где определяются сроки ввода в эксплуатацию. Если строительство затягивается по уважительным причинам, срок можно будет изменить;
- Составление технического плана дома, который составляют подготовленные специалисты;
- Оформление справок, подтверждающих право собственности;
- Заполнение бланка заявления на регистрацию собственности;
- Оплата госпошлины;
- Подача пакета документов на регистрацию.
Гражданам, которые не спешат с оформлением своей собственности нужно иметь в виду. Согласно последним новостям, дачная амнистия будет продлена и после 2020 года. На это рассчитывать не стоит. Причем правительством постоянно меняются правила. И они постепенно становятся все более сложными. Поэтому не следует затягивать с оформлением документов.
Начиная с 2019 года, вместо свидетельства, будет выдаваться электронный документ. Это декларация, которая ничем не отличается от свидетельства о собственности.
Прежде чем регистрировать садовый дом, рекомендуется получить право собственности на землю. По такой схеме можно зарегистрировать дом в деревне. Если территория населенного пункта имеет соответствующее назначение.
Сроки оформления
Оформление не занимает много времени. Но необходимо выполнить определенные условия. Прежде всего, в БТИ или частной компании, оформить техническую документацию.
Ее составляет кадастровый инженер. После замеров строения и определения координат, заявитель получит документацию в течение 14 дней.
Этот порядок существует как для ИЖС, так и на дома для СНТ. Для регистрации необходимо оплатить госпошлину.
После чего весь пакет документов сдается на регистрацию. Если документы составлены правильно, то зарегистрировать постройку можно в течение 7, максимум 10 рабочих дней.
Ограничения и стоимость
При этом нужно быть готовым, что пакет документов могут вернуть.
Его возвращают по следующим причинам:
- В документах обнаружены ошибки;
- Строение построено на землях находящихся под охраной. Это заповедники, прибрежная зона и т.п.;
- Земля выведена из оборота;
- На участки наложены ограничения.
При этом стоимость услуги складывается из цены работы кадастрового инженера, производящего межевание земель. Она колеблется от трех с половиной тысячи до семи. В зависимости от региона.
Оформления технического паспорта. В каждом районе свои расценки. Минимальная стоимость составляет три с половиной тысячи рублей. И госпошлины, которая равно 350 руб.
С какими трудностями можно столкнуться при оформлении дачной амнистии
Основная проблема при оформлении документов возникает из-за несоответствия площади участка с реальным наделом.
Это связано с тем, что в далекие годы, когда наделялись участки, не было точности в измерении. Поэтому и появляются такие нестыковки.
Это значит, что для определения точных границ необходимо провести межевание участка. Если он отличается от первоначального, то внести изменения. Для чего вызывают кадастрового инженера.
Если имеются излишки земли, то закон позволяет увеличить площадь. Но не более 1 величины минимального размера участка, определенного для этой категории земель.
При оформлении дачного дома требуется оформить технический паспорт. Что потребует затрат времени и денег.
Зачастую у собственника отсутствуют правоустанавливающие документы на землю и жилой дом. В этом случае их придется восстанавливать. Часто в судебном порядке.
А это требует времени и сил. Так же дачники могу испытывать затруднение при продаже участка. Для этого необходимо оформить собственность на себя. Только после этого возможна реализация надела другому собственнику.
По градостроительному кодексу, строение должно располагаться не ближе трех метров от границы участка. Если эти нормы не соблюдены, то строение могут признать незаконным.
Но его можно попытаться зарегистрировать в судебном порядке. Если этого не сделать, то администрация может потребовать снести строение за счет застройщика.
Существует второй способ решения вопроса. Можно провести реконструкцию объекта. В результате которой дом должен быть приведен в соответствие.
Имеются и другие ограничения, жилое здание не должно превышать в высоту 20 метров, и меть не более трех этажей. Как правило, не возникает проблем с приватизацией, если застройщик возводит типовой дом, который построен не ближе трех метров от границы участка.
Преимущества и недостатки дачной амнистии
Дачная амнистия предназначена, для максимального облегчения гражданам зарегистрировать свои наделы и дома. Государством разработан механизм, при котором у собственников не должно возникать затруднений с оформлением недвижимости.
Для регистрации необходим минимальный набор документов. Если существуют какие-то разночтения в первичных свидетельствах и при выполнении межеваний. Это не должно быть причиной отказа оформления собственности. Что справедливо как к земельному участку, так и для строений.
Основными достоинствами являются:
- Можно оформить участок в упрощенном варианте. Без проведения межевания;
- Все строения, которые были построены незаконно, узаконить;
- После оформления можно распоряжаться имуществом. Его можно продать, подарить, передать по наследству и т.д.;
- Можно заключить договор на подключение коммуникаций – газ, вода и т.д. К не зарегистрированным объектам подведение коммуникаций невозможно;
- Оформить прописку, заложить в банк, если необходимо взять кредит, застраховать.
Недостатков гораздо меньше. К ним относятся:
- Необходимость платить налоги на имущество;
- Возможные осложнения отношений с соседями. Это происходит при оформлении без проведения межевания и уточнения границ.
Что решается вызовом кадастрового инженера, которого можно пригласить в любое время.
Можно сделать вывод, что дачная амнистия не вечная. И для приватизации своего надела и построек на нем, не следует затягивать решения — воспользоваться льготой.
Она заканчивается 2020 году, а продлят ее или нет, никто не знает. Поэтому не стоит осложнять свою жизнь в будущем, если есть возможность решить проблему сейчас.
А собственникам нужно задуматься о будущем. Наследникам будет гораздо сложнее пройти процедуру оформления.
Может статься, что им откажут в регистрации. Поэтому, чтобы не потерять участок с домом, следует непременно воспользоваться льготой на узаконивание собственности.
Следует учитывать, что при каждом продлении происходит изменение правил игры. И они направлены на ужесточение подачи и сбора документов.
Не стоит дожидаться, когда придется заказывать проект дома, получать разрешение на строительство и оформлять акт ввода в эксплуатацию. Это может привести к длительному поиску первичных документов или судебным разбирательствам.